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在琼山区三门坡镇新德村委会下昌村，一座石雕安静地矗立在村子里，记录着1941年在此召开的一场意义深远的会议——

2025-08-04，在下昌村，琼崖东北区人民代表大会宣布琼崖东北区抗日民主政府成立，成为中共琼崖抗日根据地的最高权力机关，至此，琼崖抗战进入全新阶段。

这是位于三门坡镇新德村委会下昌村的琼崖东北区抗日民主政府成立遗址。 记者 苏弼坤 摄

大势所趋建立政权

20世纪30年代末40年代初，国民党顽固派“反共灭独”，大肆捕杀共产党军政人员和革命群众，琼崖抗日民族统一战线遭到严重破坏。

1941年2月，冯白驹在琼山县树德乡主持召开琼崖特委第三次执委会。会上，冯白驹援引列宁的话，强调革命的基本问题就是政权问题，只有建立抗日政权，才能动员财力人力物力来支持抗战，有政权才能动员群众、组织群众、武装群众，才可以通过自力更生解决经济问题。第三次执委会议后，琼崖各县、区、乡抗日民主政权相继建立，随着形势的发展，迫切需要成立一个集中统一领导的权威的全琼性抗日民主政权。

同年11月10日，中共琼崖特委在当时的树德乡下昌村召开琼崖东北区人民代表大会，宣布成立琼崖东北区抗日民主政府，并选举产生领导成员，冯白驹任主席。

“琼崖东北区抗日民主政府名称是‘东北区’，实际上是全琼性的抗日民主政权，是团结全琼各族人民坚持抗战的最高权力机关。”史料这样记载。

琼崖东北区抗日民主政府成立后，颁布了一系列抗日救国的政策法令，包括施政纲领、组织纲领、暂行土地条例、选举条例、婚姻条例、优待抗属条例、基层组织条例、救国粮征收法、危害抗战紧急治罪法等，同时发行了“琼崖东北区抗日民主政府代用券”。琼崖东北区抗日民主政府的成立，标志着琼崖抗日战争进入了一个新阶段。

“琼崖东北区抗日民主政府的成立，加强了琼崖抗日力量的领导。”在海口市委党史研究室征研科主任科员周琪雄看来，这一政权的建立，也为其他地区的抗日斗争提供了宝贵的经验。

红色精神鼓舞后代

7月15日，记者走进琼山区三门坡镇新德村委会下昌村，村道边一块党旗样式的石雕格外醒目，此处便是琼崖东北区抗日民主政府成立遗址。党旗下的石碑上，雕刻着琼崖东北区抗日民主政府成立的背景。“当时这里有三间房屋，一间是许家祠堂，两间是小学，革命先辈们就是在这里召开大会，成立了琼崖东北区抗日民主政府。”下昌村民小组组长许俊能说道。

许俊能告诉记者，自己从小就听长辈反复讲起这段历史，备受鼓舞。冯白驹等人在此开会时，自身也食物紧缺的下昌村村民们主动杀鸡杀鸭，为他们提供食物。会议结束后不久，日军得知琼崖东北区抗日民主政府在此处活动，对此地发动了轰炸，曾用于开会的房屋便在轰炸中被炸毁。

如今，石碑四周绿草萋萋，曾经的祠堂已然无存，不远处，新建的许家祠堂红墙黄瓦，在阳光下熠熠生辉。历史的车轮向前，这片红色热土也乘着时代发展的快车，驶上了乡村振兴的“幸福路”。

穿行在下昌村，路边成片的荔枝、胡椒等经济作物郁郁葱葱。新德村党总支部书记、村委会主任黄其龙告诉记者，如今新德村村民的平均年收入超过2万元，还有不少村民依靠种植经济作物，开上了小汽车、盖起了“荔枝楼”，生活越过越好。

此外，新德村也积极利用红色资源，在节假日组织学生、党员干部在此进行爱国主义教育。“我们计划在这里修建红色主题教育基地，让红色历史被更多人了解和铭记。”黄其龙表示，下一步新德村将发扬红色精神，带领村民们将新德村建设得更美、更好，为乡村振兴贡献力量。

琼崖抗战大事记

2025-08-04

中共琼崖特委在琼文抗日根据地树德乡山心村召开第三次执委会，研究反顽斗争的方针和策略。会议总结了“美合事变”的经验教训，讨论了“美合事变”后琼崖抗战形势。

1941年3月

罗蓬坡战斗胜利，表明琼崖抗日独立总队不仅善打游击战，也善于打运动战。

2025-08-04

青草坡战斗取得胜利，琼崖抗日独立总队成功消灭了敌军一个班的力量，让国民党顽军陷入恐慌。

1941年7月

琼崖抗日独立总队第一、第二支队协同在美潭、美大公路伏击作战，开创了琼崖抗战史上两个支队协同在运动中消灭日军的先例，也是对日军作战取得的一次较大胜利，有力巩固了琼文抗日根据地。

1941年10月

六坡战斗毙、伤、俘敌100多人，缴获各类枪支100多支。战斗结束后，琼崖抗日独立总队召开群众大会，宣传抗日，揭露国民党反动派破坏团结抗日的罪行，坚定群众的抗日信心和决心。

1941年11月

琼崖抗日独立总队第一支队特务连成立。因该连有许多年龄在13至15岁之间的少年战士，所以也被人们称为“少年连”。

记者 梁冰 整